各市州商务局、财政局：

为高质量建设中非经贸深度合作先行区，根据国务院《关于<中非经贸深度合作先行区建设总体方案>的批复》（国函〔2024〕6号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发<中非经贸深度合作先行区建设实施方案>的通知》（湘政办发〔2024〕6号）等文件精神，现将《高质量建设中非经贸深度合作先行区的若干政策措施（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。同时，鼓励各市州结合实际，出台相应的对非经贸支持政策，促进全省对非经贸合作高质量发展。

湖南省商务厅

湖南省财政厅

2025年2月14日

高质量建设中非经贸深度合作先行区

的若干政策措施（试行）

一、支持对非贸易便利化服务体系建设

（一）支持输华产品检验检测实验室建设和运营。支持企业与国内外第三方权威检验机构开展合作，在非洲重点国家建设输华产品检验检测实验室。给予每个实验室不超过实际投资额30%、总额不超过150万元的一次性奖补；并给予30万元/年的连续两年运营费奖补。

（二）支持非洲公共海外仓建设和运营。支持企业在非洲国家枢纽港口、节点城市与重要货物集散地建设公共海外仓，鼓励拓展前检后仓、前展后仓等业务模式及相关增值服务。给予自有投资建设（含委托代建）的海外仓不超过实际投资额30%、单个企业在单个非洲国家不超过500万元的一次性奖补；给予租赁经营的海外仓不超过场地租赁成本50%、单个企业在单个非洲国家不超过100万元的一次性奖补；并给予第一年不超过50万元、第二年不超过30万元的连续两年运营费奖补。

二、支持对非贸易投资高质量发展

（三）鼓励扩大自非进口。鼓励自非进口农矿产品，保障国内产业发展需求。对进口企业进行综合考评并分档奖励，最高不超过1000万元。

（四）鼓励深化对非产能合作。支持省内企业在非投资服务湖南对非经贸合作的项目，重点培育农业、矿业、制造业产工贸（产贸）一体化项目，“SKD/CKD散件出口+海外总装”项目，物流供应链等项目，带动中间产品出口及大宗商品进口，对带动示范效应较好的产能合作项目给予连续两年的经营奖励。

（五）支持企业赴非洲参展。支持省内企业赴非实地参加由政府部门、国际组织、行业协会、会展机构举办的展会，对展位费、展品运输费及人员费给予支持，按照湖南省重点境外展会相关标准执行。

（六）支持招引对非市场主体。鼓励农业、能矿业、制造业、数字经济、医药、物流、基础设施等行业龙头企业设立对非业务总部，对贡献较大的对非业务总部项目给予开办奖励。

（七）推进对非新型易货贸易。鼓励企业开展新型易货贸易试点，对试点企业进行综合考评并分档奖励，最高不超过200万元。

三、支持提升金融服务水平

（八）设立中非经贸深度合作服务基金。联合国家和省级投资平台以及社会资本力量，设立中非经贸深度合作服务基金，支持我省优势产能走出去，着力培育中非跨境产业链，深化在新能源、新材料、装备制造、大宗农产品及食品、能源矿业、医械医药、仓储物流、跨境电商等领域的合作。

（九）加大融资信保支持力度。鼓励金融机构为诚信合规的对非经贸合作企业提供便利化结算，对提供并实施可长效运行的解决方案且取得明显成效的金融机构给予奖励。鼓励中国出口信用保险公司为重点企业提供对非投资风险评估、国别风险预警、行业专题培训等增值服务，提供对非进口预付款保险，探索为对非新型易货贸易提供保险产品。对购买相关对非业务保险产品的，给予不超过保费50%、单个企业年度不超过200万元的奖补。

四、支持强化中非经贸交流促进

（十）提升中非经贸博览会平台影响力。支持办好中非经贸博览会及博览会走进非洲及国内相关推介活动，支持承办中非合作论坛项下的相关活动，支持企业在中非经贸博览会期间举办新品发布会等。支持中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区开展境内外宣传。结合中非经贸博览会及博览会走进非洲活动，省商务厅每年适时组织企业组团参加非洲地区大型专业展，根据参展企业数量统一进行展位形象设计或场馆设计。支持高标准打造中非经贸博览会常设展馆，持续提升其运营效能和展示交流、辐射带动功能。

（十一）支持构建中非经贸服务体系和对非经贸交流合作长效机制。支持搭建各类对非经贸服务公共平台，开展准入、标准、认证、培训、国别及市场研究、展示营销等工作。支持中非经贸智库建设，鼓励开展课题研究和改革创新。支持与非洲国家政府部门、行业协会及企业开展常态化经贸对接洽谈，邀请非洲采购团来湘采购。

以上奖励政策，单个企业同一项目不得重复享受省市支持，同一企业有多个项目符合支持条件的可分别享受，单个企业年度奖补金额累计不超过2000万元。

省商务厅会同省财政厅制定对非经贸重点项目认定管理办法以及资金申报细则，对经认定的项目按程序公示后纳入省级对非经贸合作重点项目库，给予相应的支持。

本文件自2025年2月14日起施行，有效期2年。

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